行政处罚自动裁量系统的理性悖论与制度化解

行政处罚自动裁量系统作为新兴治理工具，因算法技术原理而存在理性悖论，面临正当性危机。化解行政处罚自动裁量系统的理性悖论，需站在形式理性角度，强调自动裁量系统的设计与应用与便民高效原则、中立平等原则相融合，彰显技术的积极效能；站在实质理性角度，需洞察自动裁量系统被数据支配的法律风险和伦理风险。在平衡实质理性与形式理性的基础上，还需要对行政处罚自动裁量系统作系统性调适，包括在制度主体层面，重塑执法者的主体性，使其在自动化情境中精准定位角色，发挥主观能动性；在程序设计层面，着力构建公理性模型，为自动裁量提供严谨规范的程序范式。通过调和实质理性与形式理性的冲突，能优化行政处罚自动裁量系统，增进其合法性与正当性。